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关于印发《2017年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》的通知
2017-05-25 08:41:55   来源:   评论:0 点击:

安徽省人民政府安委会办公室关于印发《2017年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》的通知

各市、省直管县政府安委会,省政府安委会成员单位,中央驻皖及省属有关企业:

为深入开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,经省政府安委会负责同志同意,现将《2017年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》印发给你们,请结合实际抓好组织落实。

安徽省人民政府安全生产委员会办公室

2017年519

2017年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案

为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔201715号),结合我省实际,制定《2017年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》。

一、指导思想和目标

以党的十八届六中全会精神为指导,深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,按照习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神要求,在省委省政府的坚强领导下,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,坚持平安为基、安全发展,强化安全生产风险管控“六项机制”落实,持续推进“铸安”行动,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容,深入宣传严肃执法、整治隐患、防控风险等安全生产重点工作,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,促进全省安全生产形势持续稳定好转,为迎接党的十九大胜利召开,建设五大发展美好安徽,提供强大的思想保证和稳定的安全生产环境。

二、全省“安全生产月”活动主要内容

全省“安全生产月”活动于20176月在各市、省直管县、省政府安委会有关成员单位、有关中央驻皖及省属企业同时开展。

(一)开展主题宣讲进企业活动。

一是开展行业领域宣讲活动。安监、公安、交通、建设、教育、质检、民航、煤监等负有安全生产监督管理职责的部门负责人要深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲,大力宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示精神、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《安徽省坚持平安为基 推进安全发展实施方案》(皖政〔201763号)、《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》(皖政办〔201716号),以及对企业落实安全生产主体责任的各项要求,及时做好我省安全生产领域改革发展实施意见和各项政策措施的宣传贯彻。引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

二是开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。有关中央驻皖企业、省属企业负责人要面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

三是开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。各级负有安全生产监督管理职责的部门分别组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业,深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。

四是开展典型经验观摩活动。各级负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩,借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法,对标看齐,示范带动,不断提高企业安全生产工作水平。

(二)开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。

一是开展现场宣传咨询活动。省政府安委会办公室在合肥市设主会场开展宣传咨询日活动,省政府安委会成员单位参加。面对面解答群众关心的安全生产问题,并通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。各地和各有关单位同时开展宣传咨询日活动,各级安委会成员单位参加并设立咨询台,灵活多样地开展现场咨询服务活动。

二是开展媒体宣传咨询活动。各级主流媒体、行业媒体,网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介要通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等,推动全社会关注安全生产。

三是开展微信传播安全知识活动。把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照,对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈,通过“双微”公众号,个人“双微”朋友圈,广泛宣传。

四是开展好与民互动活动。全省咨询日当天,安徽广播电台“90.8”在省宣传咨询现场,与有关市参加咨询的负责同志现场连线,进行线上、线下与广大民众互动。同时,各咨询现场以及微信平台开展安全知识有奖问答、猜谜语等面对面与民互动。

(三)开展企业安全风险公告、隐患排查治理和生产安全事故警示教育活动。

一是各地、各有关部门和单位要组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

二是各地要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,将有关情况及时反馈本地区安全监管部门,并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。

三是各地、各有关部门和单位要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论;参观安全科普体验场馆和警示教育基地;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。要围绕矿山、危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故。

四是各地、各有关单位要梳理典型生产安全事故案例,拍摄事故警示教育片,与主流媒体共同策划“生死之间安全生产警示录”等栏目,制作事故警示动漫短片在网络、微信等新媒体广泛传播,强化警示教育效果。要运用互联网+、大数据、虚拟现实(VR)等新科技提高网上安全科普体验场馆、安全生产警示教育基地的建设水平,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

(四)开展新闻发布和专家访谈活动。

一要层层召开安全生产新闻发布会,大力宣传《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和我省安全生产领域改革发展的意见、《安全生产“十三五”规划》、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学品安全综合治理,充分阐述落实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。

二要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业,深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法,通过举办企业家和安全生产专家在线访谈,广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业,强化示范引领作用。

三要广泛号召安全生产通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

四要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、“职业病防治法宣传周”、“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。

活动期间,省政府安委会办公室将借助网站、微信、微博等平台开展安全生产知识竞赛、网上安全文化精品展示、特色宣教活动展示交流等系列线上宣传教育活动。

三、全省“安全生产江淮行”活动主要内容

“安全生产江淮行”活动自61日开始在全省各地展开,11月底结束。

5月底,省政府安委会办公室在合肥市举办全省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动启动仪式,省政府安委会成员单位有关部门负责人、典型企业代表以及有关主流媒体记者参加。启动仪式结束后,活动组分赴各地有关企业开展以观摩、督导、采访、宣传为主要形式的“安全生产江淮行”活动。负有安全生产监督管理职责的部门负责人、安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,开展专题行、区域行活动。各地、各有关部门结合实际自行组织富有特色的活动。

一是开展事故隐患曝光行。以遏制重大以上事故为主要目标,特别针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患,倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业,推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。

二是开展试点城市专题行。选择安全生产工作成效好的城市,采访调研遏制重大以上事故试点城市及企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、防范重大以上事故工作情况,宣传推广成功做法和经验。

三是开展科技强安专题行。选择安全生产工作成效好的企业及其所在地,宣传推广安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”专项行动、“两客一危”车辆防碰撞技术等实施情况;采访调研各地依法治理,淘汰落后产能、提高安全基础保障能力,推动安全监管体制机制改革发展等工作情况,总结梳理可供全省、全国推广借鉴的好经验好做法。

四是开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动,做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道,采访所到地《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》《构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则》《安全生产行政执法程序规定》《安全生产监管执法手册》《煤矿安全监察执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况,宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹,集中曝光一批典型非法违法企业和行为,通过严执法强监管,夯实企业安全生产法定责任。

五是开展应急演练专题行。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练,提高协同应对生产安全事故的能力;重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练,通过综合评估、查摆问题,完善优化预案;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾避险和应急处置能力。

四、有关要求

(一)牢记使命,坚持正确导向。要始终把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向。各地各有关部门和单位要进一步落实《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》有关要求,充分落实与党委宣传部门的协调机制,共同制定活动宣传报道方案。要协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道,充分发挥新媒体作用,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高新闻舆论传播力、引导力、公信力和影响力,进一步增强安全生产宣传教育效果。

(二)提高认识,加强组织领导。要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用,把“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动纳入全年安全生产重点工作,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要层层建立活动领导机制和工作协调机制,成立专门的活动组织机构,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,层层落实责任,加强督导检查,确保各项措施落实落细。

(三)突出重点,务求活动实效。要切实把“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动与防范遏制重大以上事故结合起来,与落实安全监管监察执法工作职责结合起来,与推进安全生产领域改革发展结合起来,与“七进”活动结合起来,深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合,努力使各项活动落地生根。

(四)结合实际,力求特色精品。各地、各有关部门和单位,要因地制宜策划好活动,结合安全生产宣教工作,将黄梅戏、凤阳花鼓戏、宿州坠子戏、淮北梆子戏、庐剧、青阳腔等各地的文化艺术搬上“安全生产月”大舞台,做到共性活动不走样,个性动作有创新,要立足辖区重点企业性质、行业特点等自身实际开展形式多样缤纷多彩的安全生产宣教活动,力争出亮点、出精品、出经验。

请各市、省直管县,省政府安委会有关成员单位、有关中央驻皖及省属企业于518日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表(附件3)。活动期间,请联络员于每周五前报送本地、本行业和单位本周内“安全生产月”和 “安全生产江淮行”活动及其他相关工作开展情况(电子版),重大活动可随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。

请各市、省直管县,省政府安委会有关成员单位、有关中央驻皖及省属企业于526日和78日前分别报送2017年“安全生产月”和“安全生产‘本地’行”活动方案及总结(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4MPG2AVIMTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPGPNGPSD),活动开展情况作为年度考核内容。

联系人及电话:周吉、杨璟,0551-6299950762641003(均带传真)。

通信地址:合肥市马鞍山路509B612(邮编:230002)。

电子邮箱:ahajjdjc@163.com

微博、微信公共平台:

 

附件:

1. 全省“安全生产月”活动组委会成员名单

2. 全省“安全生产月”活动宣传标语

3. 全省“安全生产月”活动联络员推荐表

4. 全省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动考核评分表

附件1

全省“安全生产月”活动组委会成员名单

  任:张海阁 (省政府安委办主任、 省安全监管局 局 长)

副主任:贺懋燮 (省委宣传部                  副部长)

           (省公安厅                    副厅长)

王有军         (省经信委                    副主任)

           (省住建厅                    副厅长)

江宗法         (省交通运输厅                副厅长)

赵元放         (安徽煤监局                  副局长)

胡东辉         (省总工会                    经费审查委员会主任)

           (团省委                      副书记)

昂朝霞         (省妇联                     副巡视员)

李大华         (省安全监管局                副局长)

组委会下设办公室:

办公室主任:李大华()(省安全监管局         副局长)

办公室副主任:李戈扬 (省安全监管局   政策法规副处长(主持工作))

李  涛(省委宣传部         宣教处处长)

冯海涛 (省公安厅    交警总队副总队长)

袁  明 (省经信委         安全处调研员)

江锡虎 (省住建厅    质量安全处副处长)

陈世国 (省交通运输厅  安全监督处处长)

柳兴江 (安徽煤监局     政策法规处处长)

张风生 (省总工会           劳保部部长)

  芳 (团省委 青少年发展和权益维护部(筹)部长)

  叶 (省妇联           儿童部副部长)

何家齐 (省安全监管局       办公室主任)

  斌 (省安全生产宣教中心       主任)

 附件2

全省“安全生产月”活动宣传标语

1. 全面落实企业安全生产主体责任

2. 人命关天,安全至上

3. 持之以恒抓好安全生产,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

4. 坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

5. 坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全

6. 坚守安全红线,担当安全责任

7. 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

8. 生命大于天,责任重于山

9. 排查治理隐患,拒绝事故伤害

10. 事故是最大的成本,安全是最大的效益

11. 安全生产,人人有责

12. 安全生产只有起点,没有终点

13. 想安全事,上安全岗,做安全人

14. 安全你我他,幸福千万家

15. 生命只有一次,安全莫当儿戏

16. 安全可以演练,生命不能彩排

17. 宁为安全受累,不为事故流泪

18. 安全生产勿侥幸,违章违规要人命

19. 企业要效益,安全是第一

20. 宁可停工停产,决不违章蛮干

21. 平安幸福靠大家,安全连着你我他

22. 安全是朵幸福花,合家浇灌美如画

23. 宁可停工停产,决不违章蛮干

24. 坚守安全岗位,捍卫生命尊严

25. 企业要发展,隐患必须铲

26. 人人讲安全,安全为人人

27. 安全心上记,幸福千万亿

28. 安全发展  国泰民安

29. 深入开展全省安全生产月安全生产江淮行活动

附件3

全省“安全生产月”活动联络员推荐表

 
 

姓名*

 

性别

 

职务*

 

 

办公电话*

 

手机

 

传真*

 

 

QQ*

 

微信号*

 

电子邮箱

 

 

单位名称*

 

 

通信地址

 

 

注:*为必填项

 

 

 

附件4

全省安全生产月安全生产江淮行活动考核评分表

考核单位:

考 核 项 目

考 核 标 准

分值

评 分 方 式

落实情况(提供数据)

一、组织机构发挥职能作用情况

(一)组织机构健全

1.专门成立活动组织机构

5

未落实的不得分;委托社会中介机构承办具体事务的计2.5分。

      □

2.设立安全生产月活动组委会办公室,有明确部门负责

3

未落实的不得分。

      □

3.指定安全生产月活动联络员

5

未落实的不得分。

      □

4.有活动经费保障

5

未落实的不得分。

      □

5.制度完善,并严格执行

3

未落实的不得分。

      □

(二)领导重视

1.由主要领导或分管领导担任组委会领导

5

未落实的不得分。

      □

2.召开专题会议部署动员

3

未落实的不得分。

      □

3.地方政府领导出席活动情况

5

未提供数据不得分。

出席活动     

4.安全监管部门负责人参加活动情况

5

未提供数据不得分。

参加活动     

一、组织机构发挥职能作用情况

(三)活动方案明确

1.根据自身实际创造性地编制活动方案

7

1项自创活动计2分,计满7分为止。

      □

2. 按时报送方案

5

在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动方案的,该项目5分全部扣除。

报送日期:

(四)协调相关部门开展活动(只考核市级安委会)

1.调动地方安委会成员单位联合开展活动

5

未落实的不得分。

      □

2.调动地方安委会成员单位以外有关部门单位开展活动

5

每调动1个成员单位以外有关部门单位计2分,计满5分为止。

      □

(五)部署指导所辖区、部门、单位开展活动

1.有活动指导、督导具体方案并组织实施

5

未落实的不得分。

      □

2.有活动督导、考核、奖惩措施

5

未落实的不得分。

      □
督导      

(六)活动信息报送

1.按时报送信息

5

未落实的不得分。

      □

2.每周至少报送1

10

每报送1条信息计2分,计满10分为止。

报送信息      

(七)活动总结

1.总结材料结构清晰,内容丰富,特色突出,言简意赅

10

未落实的不得分。

      □

2.按时报送总结文件和活动期间视频照片等资料

4

在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动总结的,不得确定为优秀等次。

报送日期:

小计分值

100

小计得分

 

(一)强化主题宣传

加大安全生产月活动主题宣传力度,发布主题公益广告、宣传画等宣教产品

5

未提供数据不得分。

制作宣教产品     部(张)

二、安全生产月活动开展情况

(二)扎实深入开展各项宣教活动

1.开展主题宣讲进企业活动

10

未提供数据不得分。

      位厅(市)长宣讲           
      
位企业家宣讲安全生产主体责任      
      位安监干部宣讲安全生产主体责任      
      支宣讲团进企业宣讲    
开展典型经验观摩     

2.开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动

10

未提供数据不得分。

开设专版专栏     
发放宣传资料     
设置各类展板、标语等     
接受群众咨询     人次
各级主流媒体报道     

3.开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动

10

未提供数据不得分。

开展双重预防教育培训     
发现、治理、纠正事故隐患和
行为     

4.开展生产安全事故警示教育活动

10

未提供数据不得分。

开展警示教育     
受教育     人次
拍摄警示教育片     

5.开展新闻发布和专家访谈活动

10

未提供数据不得分。

召开安全生产新闻发布会     
举办专家访谈、在线解读     
发表网络评论、新闻报道     

6.参与网上安全月活动

10

未提供数据不得分。

参与安全生产知识竞赛     人次
     部安全文化作品入围优秀,获点赞    
报送特色宣教活动     项,获点赞    

7.开展其他宣教活动

5

未提供数据不得分。

举办培训讲座     
举办竞赛     
举办展览     
举办论坛     
举办文艺演出     

(三)创造性地开展安全生产宣教活动

创新形式、丰富内容,自主开展安全月专题宣教活动

5

需具体说明活动开展时间、具体内容、对象范围、实际效果。

      □

二、安全生产月活动开展情况

(四)加强新闻宣传

1.制定安全生产月活动宣传报道方案

5

未落实的不得分。

      □

2.邀请主流新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道,宣传先进,鞭策落后

10

在中央主流媒体、省级主流媒体每发表1篇新闻稿件计1分,计满10分为止。

在主流媒体发表稿件     

3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报进行安全生产公益宣传

10

未落实的不得分。

在各媒体发表稿件     
在网站、微博、微信、手机报发布信息     

小计分值

100

小计得分

三、安全生产本地行活动开展情况

(一)扎实深入开展本地行活动

1.开展事故隐患曝光行

15

未提供数据不得分。

出动     个检查组
深入     家企业
发现并治理非法违法、违规违章行
     
推动企业排查隐患     

               

 

 

 

2.开展试点城市专题行

15

未提供数据不得分。

开展试点城市专题行     

3.开展科技强安专题行

15

未提供数据不得分。

开展科技强安专题行     

4.开展监管监察执法专题行

15

未提供数据不得分。

开展监管监察执法专题行    

5.开展应急演练专题行

15

未提供数据不得分。

参演单位      
参与     人次

(二)加强新闻宣传

动员各类媒体对本地区、本部门、本单位专题行活动进行宣传报道

25

未提供数据不得分。

在各类媒体发表稿件      
在官方微博、微信、手机报发布信
     

小计分值

100

小计得分

四、安全生产月活动一个周期年(上年7月至当年6月)内安全生产调度统计情况(各地和有关企业填写此项)

(一)特别重大事故起数

70

未发生特别重大事故得满分;发生特别重大事故的实行一票否决,不得确定为优秀等次。

      □

(二)重大事故起数

30

未发生重大事故得满分;每发生1起重大事故扣10分,扣满30分为止。对发生重大事故的地、市级以下单位,不得确定为先进单位。对有关企业考核发生较大及以上事故的实行一票否决,不得确定为优秀等次。

 (     起重大事故)    

小计分值

100

小计得分

说明

凡是在活动中有亮点有精品出经验的最多可加35分。

             

填表人:                  固定话:                     手机号:

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